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暑期旅游小高峰來臨,文旅市場加速復蘇,在此關鍵階段,文化和旅游部門持續聚焦文旅企業紓困,加大力度落實國家各項扶持政策、為優質文旅項目爭取扶持資金、針對旅游企業推出獎補政策,為文旅重振“加把勁”;文化和旅游企業則積極借力政府幫扶,抓住時機推出優惠促銷、激發消費熱情,文旅產業步入復蘇快車道。

加大幫扶力度 創新幫扶舉措

文化和旅游部7月17日召開幫扶企業紓困推動產業發展經驗交流電視電話會,梳理總結了五大類幫扶措施——減稅降費政策、減輕企業經營成本、中央和地方財政資金支持、地方政府專項債券等政府投資工具、金融幫扶。會議著重強調,在行業恢復發展的關鍵階段,各地要加強對政策的了解掌握,積極主動爭取政策支持,推動各項政策落地、落細、落實。

在文旅業恢復發展過程中,各地持續加大幫扶力度,有效落實各項企業紓困政策。內蒙古自治區政府辦公廳7月31日印發《關于支持文旅產業克服疫情影響加快恢復發展的若干措施》,提出了減免房租、減免旅游景區門票等10條措施。其中,對文旅企業年內新增流動資金貸款按50%給予貼息;對旅行社組織的旅游團隊推出免票政策,免除部分由各級財政予以補助等措施備受相關企業的歡迎。

上海市文化和旅游局相關部門負責人介紹,市文旅部門通過多種方式幫助企業補充現金流,向1152家旅行社暫退質保金約4.2億元,提前撥付旅游專項資金,2020年旅游發展專項資金批復支持39個項目;與多家在滬金融機構合作,幫助106家企業獲得4億余元授信支持;協調保險公司對2021年旅行社責任險采取免費延保措施;努力為企業營造恢復發展的良好市場環境,協調相關保險公司專門推出了疫情防控期間安心出游保險產品,產品覆蓋6501家酒店和148家景區(點)。

廣東省文化和旅游廳對受疫情影響嚴重的重點旅行社、景區(旅游度假區)、文化娛樂場所、星級酒店、民宿予以補助,截至目前,受益企業近600家,補助資金逾1億元;省文旅廳內部調劑安排省級財政貸款貼息專項資金8000萬元,預計貸款貼息工作將支持數百家文旅企業,對應貸款融資近30億元。

不少省份都推出了類似的幫扶措施,如河南省文化和旅游廳等四部門近日聯合印發《關于在疫情防控常態化情況下加快促進旅游市場恢復發展的通知》;江蘇省政府辦公廳近期發布《關于加快促進流通擴大商業消費的實施意見》。

措施效果顯現 復蘇步伐加快

各級文旅部門對各項幫扶政策落實和創新,讓文旅業界得到了切實幫助,獲得應對挑戰、抓住機遇的力量,加快了復蘇的步伐。

為助企業紓困,江西省政府提出實施產業鏈“鏈長制”,由省主要領導擔任產業鏈“鏈長”,在“鏈長制”的推動下,江西文旅產業鏈獲得恢復發展動能。江西省文化和旅游廳副廳長陳曉平介紹,全省229個文旅項目申報了約841億元的地方政府專項債券需求,已有181個項目約637億元的發債申請通過國家發展改革委初審;目前已有20個文旅項目得到光大銀行南昌分行貸款支持,信審、審批、提款、落地共計14.25億元,其中已落地7.58億元。

“疫情發生以來,國家相關部門就稅費減免緩交、財政金融幫扶支持等方面出臺了及時有效的應對之策,抓住了文旅企業穩生產、穩就業、促恢復的核心和關鍵,為文旅業全面復蘇送來源頭活水?!敝星嗦缅塾尉W首席品牌官徐曉磊介紹,據不完全統計,2月至6月,中青旅及各分子公司因享受減免政策而減少的社保、稅費、房租支出超過5000萬元,累計緩繳各類費用超過6000萬元。

記者采訪中了解到,很多企業都對幫扶政策的及時性和有效性給予了肯定。北京房車露營自駕旅游協會副會長陳效禹表示,自駕游與房車露營產業,在疫情防控常態化下備受青睞,已經顯現巨大的增長勢能,最近各地政府紛紛出臺針對自駕旅游和房車露營旅游的獎勵措施,為行業發展帶來了巨大推動力。湖北易游天下國際旅行社有限公司副總經理劉顯金表示,除了增值稅減免、企業社保減免、虧損結算延長等政策外,紓困貸款免息以及“惠游湖北”活動,也給企業帶來很大幫助。重慶海宇溫泉酒店相關負責人介紹,重慶市北碚區文化和旅游發展委員會制定了溫泉旅游康養營銷示范獎勵實施方案,針對轄區內溫泉旅游康養產品進行補助,在今年一季度他們獲得了近10萬元的補助資金,大大緩解了經營壓力。

搭建合作平臺 凝聚發展力量

文化和旅游部以及各地文旅部門不僅在落實幫扶政策上下功夫,而且還積極搭建平臺,通過跨界合作、產業融合、幫扶牽線等,有效凝聚起文旅行業發展的合力。

內蒙古自治區文化和旅游廳與中國工商銀行內蒙古分行就“旅游+金融”進行會談,并就金融如何助力旅游企業復工復產、發展智慧旅游、企業融資等方面達成合作意向,內蒙古春坤山生態旅游景區開發有限公司等20余家文旅企業與中國工商銀行內蒙古分行達成了初步合作意向。山東煙臺搭建“全民歡購”活動大平臺,將政府幫扶、企業營銷、社會消費等各方面力量凝聚起來、激發起來。安徽黃山市相繼開展了“致敬最美逆行者”公益免費活動、“串門游”系列主題活動、“云游黃山”文旅大直播等線上宣傳活動,7月8日開始實施的“黃山旅惠 清涼一夏”過夜旅游團隊住宿消費補助活動,已申報過夜團隊數達447個,市場提振效果較為明顯。

湖南科技學院旅游與文化產業學院院長黃淵基建議,在文旅企業紓困過程中,政府不僅要擔負政策出臺和落實的責任,還要搭建信息平臺,對扶持政策進一步歸類整理,采取編印匯編材料、建立政策網站、在有關官網開設專欄等方式分發、公布,同時通過多種渠道和方式,讓更多企業了解政策、用好政策。

(采訪組成員:楊竣杰 范婷婷 周晨 陳潛 陳熠瑤 李遠峰 劉宇艷 執筆:李志剛 趙騰澤)


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